Hiệp hội các Đô thị Việt Nam - Sự hội tụ và liên kết để cùng phát triển

CVCC  Ngô Thị Tám - Tổng thư ký

Hiệp hội các đô thị Việt Nam ( tên viết tắt tiếng Anh là ACVN) là tổ chức xã hội tự nguyện của các đô thị Việt Nam- Được hội tụ và liên kết xuất phát từ ý tưởng nhóm họp manh nha ban đầu vào năm 1992 của 5 đô thị là Việt Trì, Nam Định, Vinh, Huế và Đà Nẵng. Qua quá trình nỗ lực tổ chức các hoạt động, từ chỗ chỉ mang tính nội bộ, các đô thị đã cùng nhau thống nhất ý kiến, kiên trì vận động, đề đạt nguyện vọng với Chính phủ và được Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập vào ngày 17/7/2000 theo quyết định số 45/2000/QĐ-BTCCBCP của Bộ trưởng- trưởng ban Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ.

     Cho đến nay, Hiệp hội là tổ chức duy nhất hội tụ, liên kết các chính quyền đô thị ở Việt Nam, hoạt động với tư cách là một tổ chức phi chính phủ.

     Từ khi được thành lập đến nay, sau 15 năm hoạt động, Hiệp hội đã có bước trưởng thành không ngừng về số lượng các đô thị thành viên ( tính đến cuối tháng 10/2015, từ 45 thành viên thời điểm ban đầu năm 2000 – nay đã có 107 thành viên là các đô thị từ loại IV đến loại đặc biệt ); cơ cấu tổ chức cũng dần được kiện toàn, loại hình hoạt động ngày một đa dạng, phong phú; liên kết đối tác trong và ngoài nước ngày được mở rộng và mang tính chuyên nghiệp cao tạo ảnh hưởng tích cực trong mạng lưới đô thị của cả nước và trên trường quốc tế. Đặc biệt hơn cả là số lượt các đô thị tham gia các hoạt động và được hưởng lợi từ các hoạt động mang lại ngày càng gia tăng là lý do thu hút được sự tham gia tích cực của các đô thị, sự quan tâm và hỗ trợ của các đối tác; Tham gia vào tổ chức Hiệp hội các đô thị có điều kiện thuận lợi để chia sẻ thông tin 2 chiều không chỉ với các cơ quan nhà nước mà còn  giữa các đô thị thành viên với nhau đã góp phần không nhỏ trong việc xây dựng cơ chế, chính sách pháp luật có liên quan đến việc quản lý và phát triển đô thị, mà kết quả hoạt động đã được các Bộ, ngành công nhận và đánh giá tốt. Chính vì lẽ đó, qua quá trình hoạt động, Hiệp hội đã thể hiện rõ nét vai trò quan trọng của mình là nơi hội tụ và gắn kết các đô thị với nhau trong ngôi nhà chung, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển đô thị trong cả nước.

     Sự hội tụ và liên kết để cùng nhau phát triển vừa là nhu cầu, cũng vừa là động lực tham gia của các đô thị thành viên trong tổ chức của Hiệp hội các đô thị Việt Nam. Với đặc điểm của một nước nghèo, đi lên từ nền văn minh lúa nước, phần đông các đô thị của ta có tuổi đời còn rất trẻ so với nhiều đô thị của thế giới, việc phát triển còn chậm chạp, thiếu đồng bộ, manh mún trong suốt thời gian dài do đất nước phải liên tục trải qua các cuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm, v.v tuy từ sau thời kỳ đất nước ta bước vào công cuộc đổi mới năm 1986 đến nay, nhất là 5 năm trở lại đây tốc độ đô thị hóa đã tăng nhanh, mạng lưới đô thị phát triển một cách mạnh mẽ tạo ra bộ mặt kiến trúc cảnh quan của cả nước ngày càng khang trang, tươi đẹp và hiện đại hơn … song cùng với sự phát triển cũng nảy sinh những vấn đề, thách thức không nhỏ trong  quản lý môi trường, quản lý xây dựng, trật tự giao thông, quản lý dân cư, các vấn đề tệ nạn xã hội v.v…thể hiện kinh nghiệm trong đầu tư, quản lý và phát triển đô thị của các nhà quản lý, của chính quyền đô thị chưa nhiều… thì việc tham gia các hoạt động như: hội nghị chuyên đề, đối thoại chính sách, hội thảo khoa học, các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức được tổ chức tại Việt Nam cũng như các lớp tham quan học tập tại nước ngoài, các diễn đàn để cập nhật thông tin, nắm bắt thời cơ, chia sẻ kinh nghiệm hay, thực tiễn tốt, tìm kiểm cơ hội hợp tác cả trong và ngoài nước v.v…chính là những giải pháp quản lý và phát triển rất năng động và thiết thực, phù hợp với hoàn cảnh hiện nay của các đô thị. Việc hội tụ và kết nối, khi được tận dụng hiệu quả còn giúp các đô thị tạo nên sức mạnh, tiếng nói chung trong việc tham mưu, đề xuất các ý tưởng, phương án quản lý tốt, khai thác tiềm năng để phát triển cũng như lựa chọn các giải pháp vượt qua thách thức đối với từng đô thị hoặc tạo ra sự liên kết trong mạng lưới các đô thị có cùng chung lợi ích, mối quan tâm.  

Chính trong quá trình tham gia các hoạt động của Hiệp hội và chủ động, tích cực tổ chức các hoạt động trong từng cụm đô thị, từng thành viên đã có cơ hội giao lưu, chia sẻ, khiến các đô thị hiểu nhau hơn, ngày càng có mối quan hệ chặt chẽ hơn, gắn bó với nhau nhiều hơn, tạo sức mạnh đoàn kết, cộng đồng trách nhiệm trong giải quyết các vấn đề của đô thị không chỉ giữa các chính quyền đô thị mà cả các cộng đồng dân cư trong đô thị. Trong quá trình tổ chức các hoạt động, hình thức phát động thi đua mà điển hình là phong trào thi đua “ xây dựng đô thị xanh- sạch –đẹp” do Hiệp hội chính thức tổ chức từ 2010 đến 2015 đã được duy trì, phát huy và mở rộng phong trào này gắn với “đô thị tăng trưởng xanh” đã tạo mục tiêu phấn đấu theo hướng đô thị phát triển bền vững, sinh thái – khi các đô thị hưởng ứng phong trào này cũng chính là từng bước thực hiện việc phấn đấu hoàn thiện các chỉ tiêu quốc gia cho từng loại đô thị theo quy định của Chính phủ.

     Trong bối cảnh chung của cả nước ngày càng hội nhập sâu, rộng với nền kinh tế của khu vực và thế giới, đô thị Việt Nam ngoài được cung cấp thông tin, tham quan học tập và hợp tác song phương, đa phương với các đối tác theo con đường chính ngạch của nhà nước thì việc tận dụng thêm những cơ hội mềm dẻo, linh hoạt, đáp ứng những nhu cầu đầu tư, hỗ trợ thiết thực theo dạng tiểu ngạch cho đô thị thông qua việc thực hiện các dự án do Hiệp hội đô thị ký kết và tổ chức có sự tài trợ  của các tổ chức quốc tế đã góp phần không nhỏ giúp các đô thị tìm hiểu,  thực hành, rèn kỹ năng làm việc theo phương pháp mới một cách sáng tạo và hội nhập.

     Từ thực tiễn nêu trên, có thể nói : với chức năng, nhiệm vụ của mình, thời  gian qua Hiệp hội các đô thị Việt Nam đã luôn luôn lắng nghe, nắm bắt và từng bước đáp ứng các nhu cầu hội tụ và liên kết của các đô thị trong sự tham gia các hoạt động một cách tích cực nhằm  hướng tới mục tiêu cùng nhau phát triển- hòa chung trong bước đường phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn để phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội- an ninh quốc phòng toàn diện trong các đô thị, địa phương cả nước